Thủ tục lựa chọn chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở công vụ

1. Quy định của pháp luật về dự án đầu tư xây dựng nhà ở công vụ:

Điều 28 Luật Nhà ở 2014 quy định về dự án nhà ở công vụ và lựa chọn chủ đầu tư cụ thể như sau: Dự án nhà ở công vụ bao gồm việc đầu tư xây dựng mới và mua nhà ở thương mại, được lập, thẩm định, phê duyệt và triển khai theo quy định của Luật này và các quy định về xây dựng.

Theo quy định hiện hành, có những dự án đầu tư xây dựng nhà ở sau đây:

+ Dự án xây dựng nhà ở do Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu tư theo đề nghị của Bộ Xây dựng để cho thuê cho đối tượng của các cơ quan trung ương.

- Quyết định đầu tư vào dự án này được Bộ Quốc phòng và Bộ Công an đưa ra sau khi nhận được ý kiến thống nhất từ Bộ Xây dựng và được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận cho các đối tượng được phép thuê theo quy định của pháp luật.

- Dự án này được quyết định đầu tư bởi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sau khi nhận được đề nghị từ cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh để phục vụ việc điều động và luân chuyển các đối tượng làm việc tại địa phương.

Dưới đây là các loại dự án đầu tư xây dựng nhà ở theo quy định của pháp luật. Có thể thấy, các dự án xây dựng nhà ở công vụ được quyết định đầu tư bởi cơ quan Nhà nước. Hệ thống nhà ở công vụ này được xây dựng với mục đích phục vụ công việc. Do đó, đây là dự án do Nhà nước đầu tư xây dựng.

Vì mục đích của nhà ở công việc là phục vụ công việc, việc xác định chủ đầu tư dự án phải tuân thủ các quy định chặt chẽ mà pháp luật đưa ra. Chỉ khi điều này được thực hiện, chất lượng của các loại hình nhà ở này mới được đảm bảo và đáp ứng tốt nhất nhu cầu sử dụng của cán bộ.

2. Quy định của pháp luật về chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở công vụ:

2. Quy định của pháp luật về chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở công vụ:

- Theo nguyên tắc, chủ đầu tư dự án phải được xác định trước khi thực hiện việc lập dự án đầu tư xây dựng hoặc sau khi dự án đã được phê duyệt. Điều này có nghĩa là trước khi quyết định bắt đầu dự án đầu tư xây dựng, doanh nghiệp phải xác định rõ người làm chủ đầu tư cho dự án đó. Người này sẽ đứng đầu công trình và chịu trách nhiệm về việc quản lý và thực hiện dự án.

- Đối với dự án sử dụng vốn đầu tư công, việc xác định chủ đầu tư dựa trên nội dung được quy định tại mục thứ ba dưới đây và quy định của pháp luật về đầu tư công.

- Đối với các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư, chủ đầu tư cần được thành lập theo quy định của pháp luật về đầu tư theo hình thức đối tác công tư.

- Đối với các dự án sử dụng vốn nhà nước theo quy định của pháp luật, chủ đầu tư là tổ chức hoặc cơ quan mà người quyết định đầu tư đã giao quản lý và sử dụng vốn để tiến hành đầu tư xây dựng.

+ Đối với các dự án sử dụng nguồn vốn đầu tư hợp pháp từ tổ chức hoặc cá nhân không thuộc các trường hợp đã được đề cập trong luật đầu tư, pháp luật quy định rằng phải lựa chọn nhà đầu tư để tiến hành dự án. Chủ đầu tư trong trường hợp này sẽ là nhà đầu tư được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận. Ngoài ra, đối với các trường hợp có nhiều nhà đầu tư tham gia, các nhà đầu tư có thể thành lập tổ chức hoặc ủy quyền cho một nhà đầu tư làm chủ đầu tư.

- Người quyết định đầu tư sẽ giao Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành hoặc Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực để làm chủ đầu tư dựa vào điều kiện cụ thể của dự án sử dụng vốn đầu tư công.

– Điều này cũng quy định rõ việc chủ đầu tư chịu trách nhiệm trước pháp luật, người quyết định đầu tư và các cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong phạm vi quyền và nghĩa vụ của mình theo quy định của Luật Xây dựng và các quy định khác của pháp luật liên quan.

Quy định trên là những quy định mà pháp luật đưa ra cho chủ đầu tư dự án. Những quy định này cung cấp cơ sở và nguyên tắc để các cá nhân và tổ chức lựa chọn chủ đầu tư dự án phù hợp với quy định của pháp luật.

3. Thủ tục lựa chọn chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở công vụ:

- Đối với trường hợp dự án đầu tư xây dựng nhà ở công vụ được phê duyệt bởi Thủ tướng Chính phủ để thuê cho đối tượng của các cơ quan trung ương.

Đối với trường hợp này, Bộ Xây dựng đề nghị đơn vị làm chủ đầu tư để báo cáo Thủ tướng Chính phủ để đưa ra quyết định. Trong vòng 30 ngày kể từ khi nhận được Tờ trình từ Bộ Xây dựng, Thủ tướng Chính phủ sẽ có văn bản quyết định lựa chọn chủ đầu tư hoặc ủy quyền cho Bộ Xây dựng thực hiện lựa chọn chủ đầu tư dự án.

- Đối với thủ tục lựa chọn chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở công vụ trong trường hợp dự án đầu tư xây dựng nhà ở công vụ do Bộ Quốc phòng, Bộ Công an phê duyệt để phục vụ các sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc lực lượng vũ trang nhân dân được điều động, luân chuyển theo yêu cầu quốc phòng, an ninh, trừ trường hợp đối tượng bị quy định phải ở trong doanh trại của lực lượng vũ trang thuê, thì Bộ Quốc phòng, Bộ Công an sẽ quyết định lựa chọn chủ đầu tư. Trong thời hạn 30 ngày kể từ khi nhận được hồ sơ đăng ký làm chủ đầu tư, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng hoặc Bộ trưởng Bộ Công an sẽ có văn bản quyết định lựa chọn chủ đầu tư.

– Khi một dự án xây dựng nhà ở công vụ được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt, quy trình lựa chọn chủ đầu tư dự án sẽ được thực hiện như sau:

+ Bước 1: Sở Xây dựng sẽ thông báo cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để quyết định lựa chọn chủ đầu tư hoặc ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định lựa chọn chủ đầu tư (nếu Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt dự án).

Bước 2: Trong thời hạn tối đa là 30 ngày, kể từ ngày nhận được Tờ trình của Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải thực hiện việc quyết định lựa chọn chủ đầu tư hoặc ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành văn bản quyết định lựa chọn chủ đầu tư.

Trong thời hạn tối đa là 30 ngày, kể từ ngày nhận được văn bản ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện phải thực hiện việc quyết định lựa chọn chủ đầu tư cho dự án xây dựng nhà ở công vụ bằng văn bản.

Bên dưới là quy trình lựa chọn chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở công vụ. Các trường hợp cụ thể đòi hỏi quy trình lựa chọn khác nhau. Cá nhân và tổ chức liên quan cần tuân thủ quy định này để chọn chủ đầu tư phù hợp. Quy định pháp luật là cơ sở để các cá nhân và tổ chức doanh nghiệp đưa ra phương hướng hoạt động thích hợp nhất.

Trong quá trình xây dựng hệ thống nhà ở công vụ, cơ quan chức năng và các cá nhân, tổ chức liên quan cần tuân thủ quy trình và thủ tục đã nêu trên. Thực hiện những thủ tục này giúp đảm bảo tính khách quan, ổn định và toàn diện trong dự án. Đây cũng được coi là cơ sở để nâng cao chất lượng dự án và đội ngũ cán bộ. Hơn nữa, nó còn thúc đẩy sự phát triển toàn diện của nền kinh tế xã hội.

Văn bản pháp luật sử dụng trong bài viết:

Luật nhà ở 2014 sửa đổi bổ sung năm 2020;

Nghị định 99/2015/NĐ-CP của Chính phủ có nội dung về hướng dẫn thực hiện Luật Nhà ở, dự án đầu tư nhà ở, phát triển nhà ở công vụ, phát triển nhà ở tái định cư, quản lý và sử dụng nhà ở, cũng như nhà chung cư.