Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng là gì? Nội dung?
Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng là quá trình đánh giá tính khả thi và hiệu quả của việc đầu tư xây dựng Nội dung báo cáo bao gồm mô tả dự án, phân tích kỹ thuật, tài chính và môi trường, đồng thời quy trình thẩm định báo cáo cũng được trình bày chi tiết
1. Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng là gì?
Theo Điều 52 của Luật đầu tư xây dựng năm 2014, báo cáo nghiên cứu khả thi xây dựng được hiểu là tài liệu trình bày các nội dung nghiên cứu về sự cần thiết, mức độ khả thi và hiệu quả của việc đầu tư xây dựng theo phương án thiết kế cơ sở được chọn để từ đó làm cơ sở xem xét và quyết định đầu tư xây dựng.Khi đầu tư xây dựng, chủ đầu tư hoặc cơ quan, tổ chức được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án phải lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng trừ trường hợp công trình xây dựng sử dụng cho mục đích tôn giáo và công trình xây dựng quy mô nhỏ và công trình khác do Chính phủ quy định hoặc khi xây dựng nhà ở riêng lẻ.
2. Nội dung của báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng:
Thứ nhất: Thiết kế cơ sởThiết kế cơ sở gồm thuyết minh và các bản vẽ thể hiện những nội dung sau:
- Vị trí xây dựng, hướng và danh mục công trình, quy mô, loại, và cấp của công trình đó là gì;
- Cách tiếp cận xây dựng, tóm tắt các vật liệu chính được sử dụng, và ước tính chi phí xây dựng cho từng công trình.
- Lựa chọn phương án công nghệ, kỹ thuật và thiết bị (nếu có).
- Đề xuất giải pháp về kiến trúc, mặt bằng, mặt cắt, mặt đứng công trình, các kích thước và cấu trúc chính của công trình xây dựng.
- Áp dụng tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật, dựa trên kết quả khảo sát, để thiết kế cơ sở công trình.
- Đề xuất phương án kết nối hạ tầng kỹ thuật trong và ngoài công trình, đồng thời đưa ra giải pháp phòng cháy, nổ.
Cơ sở thiết kế được tạo ra nhằm đáp ứng mục tiêu của dự án và phù hợp với công trình xây dựng trong dự án, từ đó đảm bảo tính thống nhất giữa các công trình khi được sử dụng và đi vào hoạt động.
Thứ hai: Nội dung khác của báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng bao gồm:
- Cần xác định và đề ra kế hoạch đầu tư, mục tiêu, địa điểm và diện tích sử dụng đất, quy mô công suất và hình thức đầu tư xây dựng.
- Đảm bảo khả năng thực hiện dự án bằng việc sử dụng tài nguyên, lựa chọn công nghệ thiết bị, phân bổ lao động, tiêu thụ sản phẩm, xây dựng hạ tầng kỹ thuật, tuân thủ các yêu cầu về khai thác sử dụng, thời gian thực hiện, tái định cư (nếu cần), giải phóng mặt bằng xây dựng, tổ chức quản lý và vận hành dự án, cũng như bảo vệ môi trường.
- Đánh giá tác động của dự án đối với việc thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, tái định cư cùng việc đánh giá tác động đến môi trường sinh thái, bảo vệ cảnh quan, phòng cháy, nổ và an toàn trong quá trình xây dựng, cùng với các yếu tố khác quan trọng;
- Đánh giá tổng mức đầu tư và huy động vốn, phân tích tài chính, rủi ro, chi phí khai thác và sử dụng công trình, cùng với việc đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án; đề xuất cơ chế phối hợp, chính sách ưu đãi và hỗ trợ thực hiện dự án.
+ Những nội dung khác có liên quan
3. Quy trình thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả khi đầu tư xây dựng:
Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ- Tờ trình thẩm định theo quy định tại Mẫu số 01 Phụ lục I Nghị định 15/2021/NĐ-CP.
- Hồ sơ Báo cáo nghiên cứu khả thi và các tài liệu, văn bản pháp lý đi kèm, bao gồm:
- Nội dung chủ trương đầu tư xây dựng công trình tuân theo quy định pháp luật về đầu tư, đầu tư công và đầu tư theo hình thức đối tác công tư.
- Quyết định chọn một phương án thiết kế kiến trúc thông qua quy trình thi tuyển đúng quy định, bao gồm việc chọn kèm theo phương án thiết kế đã được lựa chọn (nếu có yêu cầu).
- Thông tin vết bản/quyết định phê duyệt và tài liệu đính kèm (nếu có) về các loại kế hoạch.
- Bản tường thuật về đề xuất biện pháp hạn chế và chữa cháy từ thiết kế cơ sở.
- Văn bản kết quả thực hiện thủ tục đánh giá tác động môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường (nếu có yêu cầu).
- Các văn bản thỏa thuận, xác nhận về đấu nối hạ tầng kỹ thuật của dự án.
- Văn bản được xác nhận cho công trình theo quy định của Chính phủ về quản lý độ cao chướng ngại vật hàng không và các trận địa quản lý, bảo vệ vùng trời tại Việt Nam (nếu có).
- Các văn bản pháp lý liên quan cũng được áp dụng (nếu có).
- Danh sách các nhà thầu kèm theo mã số chứng chỉ năng lực của nhà thầu khảo sát, nhà thầu lập thiết kế cơ sở, nhà thầu thẩm tra (nếu có).
- Hồ sơ khảo sát xây dựng được phê duyệt.
- Thuyết minh Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng.
- Thiết kế cơ sở hoặc thiết kế khác theo thông lệ quốc tế phục vụ lập báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng (bao gồm bản vẽ và thuyết minh).
- Danh mục tiêu chuẩn chủ yếu áp dụng cho dự án.
Tiếp nhận hồ sơ từ dự án sử dụng vốn đầu tư công và vốn nhà nước ngoài đầu tư công, hồ sơ cần chứa các thông tin sau đây: tổng mức đầu tư, thông tin và số liệu về giá và định mức liên quan để xác định tổng mức đầu tư, báo giá và kết quả thẩm định giá (nếu có). Bước tiếp theo là tiếp nhận hồ sơ.
Cơ quan chủ quản tiếp nhận và xem xét hồ sơ, sau đó gửi yêu cầu bổ sung hồ sơ đến người đề nghị (nếu cần thiết).
Trong trường hợp cần quan điểm phối hợp từ các cơ quan, tổ chức liên quan và cơ quan chuyên môn về xây dựng, cơ quan yêu cầu người trình đề nghị bổ sung hồ sơ đối với nội dung có yêu cầu quan điểm.
The rewritten content will be as follows:
Trường hợp hồ sơ trình thẩm định không đảm bảo về tính pháp lý, không phù hợp với thẩm quyền của cơ quan chuyên môn về xây dựng hoặc người đề nghị thẩm định không đúng thẩm quyền và không thuộc đối tượng phải thẩm định tại cơ quan chuyên môn, cơ quan có thẩm quyền sẽ trả lại hồ sơ thẩm định.
Trong vòng 20 ngày kể từ ngày nhận được yêu cầu bổ sung từ cơ quan chuyên môn về xây dựng, người yêu cầu thẩm định phải tiến hành bổ sung hồ sơ.
Bước 3: Thực hiện thẩm định
- Cơ quan chuyên môn về xây dựng đảm nhiệm việc tổ chức thẩm định theo cơ chế một cửa liên thông nhằm đảm bảo nội dung chính xác theo quy định tại khoản 2 Điều 58 của Luật Xây dựng năm 2014.
– Đảm bảo thực hiện đúng thời gian theo quy định tại mục 59 của Luật Xây dựng năm 2014 đã được sửa đổi, bổ sung theo điều khoản 16 của Điều 1 của Luật số 62/2020/QH14.
– Trong quá trình xét duyệt, cơ quan chuyên môn về xây dựng có quyền tạm dừng xét duyệt (không quá 01 lần) và phải thông báo cho người đề nghị đúng thẩm quyền.
Bước 4: Gửi báo cáo đánh giá thẩm định
Báo cáo đánh giá thẩm định phải bao gồm đánh giá và kết luận về mức đáp ứng yêu cầu cho từng nội dung được thẩm định, cũng như các yêu cầu đối với người đề nghị thẩm định, người quyết định đầu tư và cơ quan có thẩm quyền đối với dự án PPP.
Kết quả thẩm định sẽ được gửi cho người đề nghị thẩm định và cùng lúc gửi đến cơ quan quản lý xây dựng địa phương để thông báo và quản lý.
Phiếu thông báo kết quả thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi sẽ được thực hiện theo quy định tại Mẫu số 02 Phụ lục I của Nghị định 15/2021/NĐ-CP.
4. Tờ trình thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng:
Trong quá trình chuẩn bị đầu tư xây dựng dự án, việc thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng là cần thiết để đạt được sự phê duyệt/quyết định đầu tư từ cơ quan có thẩm quyền (Theo Khoản 1 Điều 4 của Nghị định 15/2021/NĐ-CP). Dưới đây là mẫu tờ trình thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng:| TÊN TỔ CHỨC | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: …….. | ………….., ngày … tháng … năm … |
Thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng
Kính gửi: (Cơ quan chuyên môn về xây dựng).
Căn cứ vào Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 đã được sửa đổi và bổ sung theo các Luật số 03/2016/QH14, 35/2018/QH14, 40/2019/QH14 và 62/2020/QH14;
Căn cứ vào Nghị định số /2021/NĐ-CP ngày tháng 03 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết về quản lý dự án đầu tư xây dựng;
Các căn cứ pháp lý khác liên quan sẽ được xem xét.............................................
(Tên tổ chức) gửi đến (Cơ quan chuyên môn về xây dựng) bản báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng dự án có tên (Tên dự án), với các nội dung chính như sau:
I. THÔNG TIN CHUNG DỰ ÁN
1. Tên dự án:
2. Loại, nhóm dự án:
3. Loại và cấp công trình chính; thời hạn sử dụng của công trình chính theo thiết kế.
4. Người quyết định đầu tư:
5. Chủ đầu tư (nếu có) hoặc tên đại diện tổ chức và các thông tin để liên hệ (địa chỉ, điện thoại,…):
6. Địa điểm xây dựng:
7. Giá trị tổng mức đầu tư:
8. Nguồn vốn đầu tư: ...... (đề xuất và chỉ rõ: vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước/vốn đầu tư từ nước ngoài do nhà nước đầu tư/vốn khác/thực hiện theo hình thức đối tác công tư)
9. Thời gian thực hiện:
10. Tiêu chuẩn, quy chuẩn áp dụng:
11. Nhà thầu lập báo cáo nghiên cứu khả thi:
12. Nhà thầu khảo sát xây dựng:
13. Các thông tin khác (nếu có):
II. DANH MỤC HỒ SƠ GỬI KÈM BÁO CÁO
1. Văn bản pháp lý: liệt kê các văn bản pháp lý có liên quan theo quy định tại khoản 3 Điều 14 của Nghị định này.
2. Tài liệu khảo sát, thiết kế, tổng mức đầu tư:
– Hồ sơ khảo sát xây dựng phục vụ lập dự án;
- Báo cáo nghiên cứu khả thi đã được thuyết minh (bao gồm tổng số vốn đầu tư; Danh sách các quy chuẩn và tiêu chuẩn kỹ thuật quan trọng được lựa chọn để áp dụng).
- Phần thiết kế cơ sở bao gồm bản vẽ và thuyết minh.
3. Hồ sơ năng lực của các nhà thầu:
– Mã số chứng chỉ năng lực của nhà thầu khảo sát, nhà thầu lập thiết kế cơ sở, nhà thầu thẩm tra (nếu có);
- Mã số chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng cho các chức danh chủ nhiệm khảo sát xây dựng, chủ trì thiết kế của các bộ môn, và chủ nhiệm, chủ trì thẩm tra.
- Giấy phép hoạt động xây dựng của công ty xây dựng nước ngoài (nếu có).
(Tên tổ chức) đưa ra đánh giá báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng (Tên dự án) của (Cơ quan chuyên môn về xây dựng) với các nội dung đã nêu.
| Nơi nhận: – Như trên; – Lưu:… | ĐẠI DIỆN TỔ CHỨC |
- Luật đầu tư xây dựng năm 2014 đã được sửa đổi và bổ sung năm 2020.
- Nghị định số 15/2021/NĐ-CP đã ban hành để hướng dẫn chi tiết về quản lý dự án đầu tư xây dựng.
